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Dichiarazione per la Giornata dei Diritti Umani e il Diritto alla Città

Noi, i movimenti sociali, le organizzazioni della società civile e le amministrazioni locali, ci impegniamo per la giustizia sociale attraverso la promozione, la difesa e l'adempimento di tutti i Diritti Umani relativi all'habitat, compreso il Diritto Umano ad un'Abitazione Adeguata, alla Terra e il Diritto alla Città in tutte le regioni del mondo.

Il 1 ° ottobre 2018, giorno designato dalle Nazioni Unite come Giornata Mondiale dell'Habitat , abbiamo riflettuto sullo stato dei nostri insediamenti umani e sui Diritti Umani relativi all'habitat. La Giornata Mondiale dell'Habitat mirava a "ricordare al mondo che tutti noi abbiamo il potere e la responsabilità di plasmare il futuro delle nostre città e villaggi", ma anche il nostro futuro nel più ampio habitat umano.

Il 31 ottobre abbiamo celebrato la Giornata Mondiale per il Diritto alla Città , reinterpretando la designazione delle Nazioni Unite come Giornata Mondiale delle Città. Consideriamo il Diritto alla Città come il diritto di tutti gli abitanti, presenti e futuri, permanenti e temporanei, di abitare, utilizzare, occupare, produrre, trasformare, governare e godere di città, villaggi e insediamenti urbani che siano giusti, inclusivi, sicuri, sostenibili e democratici, definiti come beni comuni per il godimento di una vita dignitosa e pacifica.

Il 10 dicembre celebriamo la Giornata dei Diritti Umani  e ne approfittiamo per denunciare le violazioni dei Diritti Umani e per rafforzare la connessione tra i Diritti relativi all'Habitat , il Diritto alla Città  e le Città dei Diritti Umani .

Antecedenti

A Parigi, 70 anni fa, gli Stati membri delle Nazioni Unite affermarono che "tutti gli esseri umani nascono liberi e uguali in dignità e diritti". Più tardi, nel 1966, l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite adottò due trattati internazionali che avrebbero cementato per sempre lo sviluppo dei Diritti Umani internazionali: Il Patto Internazionale relativo ai Diritti Economici, Sociali e Culturali (PIDESC) e il Patto Internazionale sui Diritti Civili e Politici (ICCPR). Questi due Patti, insieme alla Dichiarazione Universale dei Diritti Umani, hanno costituito la Carta Internazionale dei Diritti Umani, che costituiscono l'insieme dei diritti di ogni essere umano fin dalla nascita.

Nel 1996, gli Stati appoggiarono l'Agenda Habitat , che prometteva un "approccio transettoriale alla pianificazione degli insediamenti umani, mettendo in evidenza i collegamenti tra aree rurali e urbane e prendendo in considerazione i villaggi e le città, come due estremità di un continuum di insediamenti umani in un ecosistema comune "[i] . I governi poi hanno deciso di "intensificare il nostro impegno per sradicare la povertà e la discriminazione, promuovere e difendere i Diritti Umani e le libertà fondamentali per tutti e soddisfare le esigenze di base come l'istruzione, l'alimentazione e i servizi sanitari in tutto il ciclo della vita umana e, soprattutto, un alloggio adeguato per tutti "[ii] .

Da allora, altri approcci hanno contestualizzato i Diritti Umani e i corrispondenti obblighi degli Stati, in tutte le sfere del governo, aggiungendo la dimensione della giustizia spaziale ai Diritti Umani già codificati.

Questo è il caso della Carta Europea per la salvaguardia dei Diritti Umani nella Città  del 1998 (articolo 1): "La città è uno spazio collettivo che appartiene a tutti coloro che vivono in essa, che hanno diritto a condizioni che permettano loro uno sviluppo politico, sociale ed ecologico, ma che, allo stesso tempo, accettano un impegno di solidarietà ".

Nella stessa linea, la Carta Globale dei Diritti Umani nella Città  del 2011 afferma che "Tutte le persone che vivono in città hanno il diritto a una città costituita come comunità politica municipale che garantisce condizioni di vita adeguate per tutti e tutte e che cerca la convivenza tra tutti i suoi abitanti e tra questi e l'autorità comunale ".

Nella Dichiarazione di Gwangju sulle Città per i Diritti Umani  del 2011, le città per i Diritti Umani sono definite come "una comunità locale e un processo socio-politico in un contesto locale in cui i Diritti Umani svolgono un ruolo chiave come valori e principi fondamentali rettori ". "Città per i Diritti Umani significa anche, in termini pratici, che tutti gli abitanti, indipendentemente dalla loro razza, sesso, colore, nazionalità, origine etnica e status sociale, e, in particolare, le minoranze e qualsiasi altro gruppo vulnerabile ed emarginato, possono partecipare pienamente ai processi decisionali e all'attuazione di politiche che influiscono sulla loro vita in conformità con i principi dei Diritti Umani quali la non discriminazione, lo stato di diritto, la partecipazione, l'empowerment, la trasparenza e la responsabilità. "

Questa definizione di Città per i Diritti Umani si riferisce direttamente a quattro delle otto componenti del Diritto alla Città, vale a dire una città / insediamento umano senza discriminazioni , con uguaglianza di genere , cittadinanza inclusiva  e una maggiore partecipazione politica .

Come diritto collettivo, il Diritto alla Città contribuisce all'integrazione e contestualizzazione di tutti i diritti civili, politici, economici, sociali, culturali e ambientali sanciti nei trattati e negli strumenti internazionali esistenti sui Diritti Umani.

La realizzazione del Diritto alla Città richiede il rispetto, la protezione e la realizzazione di tutti i Diritti Umani, senza eccezione, insieme con i principi e i diritti specifici del Diritto alla Città che includono: la funzione sociale  della terra, proprietà e la città; la lotta contro la discriminazione socio-spaziale ; gli spazi pubblici di alta qualità ; e collegamenti urbani-rurali sostenibili e inclusivi [iii] . In questo senso, la prospettiva del Diritto alla Città cerca di rendere operativi i Diritti Umani nel contesto del loro habitat umano .

Sfide contemporanee

Gli individui e le comunità in tutto il mondo sono vulnerabili alle violazioni dei Diritti Umani legati all'habitat , che spesso prendono la forma di sfratti forzosi, negazione dell'accesso alle risorse naturali, confisca della terra o non riconoscimento del diritto umano tra l'altro, ad una alloggio adeguato, assistenza sanitaria, lavoro dignitoso, energia o partecipazione pubblica. Anche la persecuzione ideologica e religiosa e l'emarginazione delle donne, delle popolazioni indigene e delle minoranze sono tra le violazioni più comuni, che stanno aumentando in molte regioni del mondo.

Già la Conferenza di Habitat del 1976 a Vancouver aveva avvertito che "le ideologie degli stati si riflettono nelle loro politiche per gli insediamenti umani. Poiché questi sono potenti strumenti per il cambiamento, non dovrebbero essere usati per spodestare le persone dalle loro terre, o per radicare i privilegi e lo sfruttamento [iv] . Tuttavia, le forme di discriminazione contemporanea si sono aggiunte alle tendenze storiche che portano alle violazioni del Diritto alla casa e alla terra: questi si trovano nei paradigmi dello sviluppo esclusivo; la negazione della sicurezza di godimento; la mancanza di riconoscimento legale dei diritti collettivi sulla terra e le altre risorse naturali; la diminuzione dell'assistenza per l'edilizia pubblica; l'accesso discriminatorio al credito; la privatizzazione dei servizi di base; i mutui predatori, tra l'altro. Una "etica di privatizzazione" dominante sottopone sempre più l'accesso a una casa e terra adeguati alla competizione per il reddito, il che porta a nuove forme di discriminazione. Ciò è inaccettabile, soprattutto in considerazione degli obblighi degli stati e delle città di rispettare, proteggere e realizzare il diritto umano ad abitazioni e terra adeguate. È sempre più urgente applicare metodi di governance basati sui Diritti Umani nella gestione dell'urbanizzazione e delle migrazioni, soprattutto perché più persone trovano rifugio nelle città, in fuga da guerre, occupazione, impoverimento rurale, fame e disastri.

Di fronte alle attuali tendenze delle violazioni dei Diritti Umani in tutto il mondo, facciamo appello urgentemente alle Nazioni Unite, a tutti gli Stati e ai loro governi, alle istituzioni internazionali, regionali, nazionali e locali, alle organizzazioni della società civile e degli abitanti per attuare l'approccio preventivo e correttivo dei Diritti Umani e adottare il Diritto alla Città in un Habitat per i Diritti Umani  come un quadro comune che difende gli impegni della politica mondiale per affrontare le sfide del nostro tempo, con pari diritti per donne e uomini, e per raggiungere il progresso sociale e un migliore tenore di vita in un più ampio grado di libertà per tutti.


[i] Dichiarazione di Istanbul e Agenda Habitat, párr. 104, A/CONF.165/14, 14 giugno 1996, in: http://habitat.aq.upm.es/aghab/aproghab.html#B .

[ii] Dichiarazione di Istanbul, op.cit ., articolo 7.

[iii] I legami tra aree rurali e aree urbane dovrebbero essere intesi come un processo di metabolismo dell'habitat, una visione che affronta e tratta gli insediamenti umani e le città come organismi viventi, e cerca di mantenerli.

[iv] Piano di Azione di Vancouver, A/CONF.70/15, 11 junio 976, preambolo, par. 3, in : http://www.hlrn.org/img/documents/The_Vancouver_Declaration_19761.pdf .

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